Toucheng entre 1979 e 2002: como estradas, porto e novos bairros redesenharam a cidade

Uma cidade que mudou mesmo sem crescer em população

Entre 1979 e 2002, Toucheng passou por uma transformação espacial muito maior do que seu crescimento demográfico sugeriria. A abertura da estrada costeira do norte e a criação da área cênica da costa nordeste provocaram impactos intensos no tráfego, mas também inauguraram uma nova fase econômica orientada para lazer e turismo.

Nesse contexto, a construção de Wushi Fishing Harbor foi tratada tanto pelo governo quanto por setores locais como oportunidade de recuperar a prosperidade da cidade. Mesmo com população estagnada ou em queda, obras e planos avançaram rapidamente e produziram alterações sem precedentes na forma urbana.

O plano urbano de 1971 e a estrutura que durou décadas

O plano urbano de Toucheng, anunciado em 1971, estabeleceu grande parte da estrutura espacial que permaneceu válida até as mudanças ligadas ao porto de Wushi nos anos 1990. Houve revisões gerais e alterações pontuais de zoneamento para obras públicas, mas o desenho básico e os limites permaneceram relativamente estáveis até a implantação de um novo projeto de urbanização na área portuária.

Estradas construídas depois — especialmente a via costeira e a ponte de Toucheng — não estavam na concepção original e cortaram relações internas entre bairros. Ao mesmo tempo, o próprio plano urbano contribuiu para destruir parte da textura histórica que pretendia organizar.

Dezenove ruas desapropriadas

Grande parte do centro antigo foi classificada como zona comercial ou área institucional, acompanhada por uma malha densa de vias leste-oeste com doze metros ou mais.

Em 1989, a prefeitura local, seguindo uma política nacional, desapropriou terrenos destinados a dezenove ruas com largura igual ou superior a dez metros. Foram 987 parcelas, somando aproximadamente dez hectares.

Em 1990, vias como Nanmen Road, Shacheng Road, Minfeng Road e Heping East Road foram abertas ou ampliadas. O resultado foi um corte transversal sobre uma malha que durante muito tempo se organizara de maneira diferente. A escala, o ritmo e a continuidade da antiga rua foram fortemente afetados.

Preservação surgia ao mesmo tempo que a demolição

Depois dos debates culturais da década de 1970, a valorização da cultura local de Taiwan ganhou espaço na literatura, música, arte e arquitetura. A Lei de Preservação do Patrimônio Cultural entrou em vigor em 1982. Em 1985, o Beimen Fude Shrine e as chamadas Treze Casas da Rua Antiga receberam classificação oficial de patrimônio.

Mas esse despertar preservacionista coincidiu com o crescimento econômico. Para muitas autoridades e famílias, espaços antigos ainda eram vistos como escuros, deteriorados e ultrapassados. Quando preservação e desenvolvimento entravam em conflito, a designação de monumentos podia encontrar forte resistência local.

Depois da primeira revisão geral de 1981, a zona comercial foi ampliada. Muitas das poucas lojas restantes do período japonês, com telhados inclinados de telha de cimento, foram reformadas ou demolidas. A escala relativamente baixa e tranquila da antiga cidade começou a desaparecer.

A partir de 1994, ruas como Kailan, Zuanxiang e Jixiang também foram alargadas. Incorporadores passaram a comprar lotes fragmentados deixados pelas demolições e a reuni-los para construir edifícios residenciais com elevador e até oito pavimentos.

O reconhecimento tardio da rua histórica

O principal setor histórico da rua antiga só foi estudado de modo sistemático em 1992, quando professores e estudantes de arquitetura realizaram levantamentos e medições. O trabalho reuniu informações sobre sua formação e valor cultural.

Em 1995, um estudo encomendado pelo governo do condado aprofundou a análise das Treze Casas e apresentou recomendações de conservação e desenvolvimento.

Ao mesmo tempo, outros marcos urbanos e templos continuaram sendo demolidos ou reconstruídos. Entre 1985 e aproximadamente 2000, a cidade mudou quase completamente de aparência. Como ocorreu em muitas pequenas cidades de Taiwan, Toucheng ganhou edifícios novos mas perdeu parte da identidade visual que permitia reconhecê-la imediatamente como cidade histórica.

Expansão para Baya

No plano urbano, Baya foi concebida como a maior e mais completa unidade residencial a oeste da ferrovia. Fuxing Road, Gongyuan Road e Wenya Road formariam a estrutura principal, acompanhadas por escola, área comercial, parque, instalações esportivas, mercado e serviços administrativos.

Antes mesmo da implantação de um colégio técnico privado em 1966, já existia uma ligação com Jixiang Road. À medida que aumentou o número de estudantes, cresceu também a demanda por aluguel e serviços. Em 1980, as primeiras etapas de Fuxing Road chegaram até a área de Gongyuan Road, criando um pequeno eixo comercial.

A conexão com o centro, porém, era problemática. Ao sul, Jixiang Road cruzava a ferrovia em nível. Ao norte, foi construído um túnel rodoviário sob a ferrovia. Depois de anos de obra, o túnel foi concluído em 1987, mas um problema de projeto permitia a subida de água subterrânea e impediu seu uso adequado.

Mesmo com Wenya Road, Gongyuan Road e vias de seis metros abertas até 1994, Baya não conseguia estabelecer a ligação em circuito que o plano imaginara. Essa falha retardou o desenvolvimento.

O novo bairro de Xinxing

Outra unidade a oeste da ferrovia organizou-se em torno de Jixiang Road, Xinxing Road e Xinzhong Road. Xinxing Road foi aberta em 1983; Xinzhong Road, em 1993; e um centro comunitário foi inaugurado em 1990.

A ferrovia e a ponte de Toucheng dificultavam a ligação com a área central, mas Xinxing Road conectava Fuxing Bridge e unia os bairros de Fucheng, Xinjian e Baya. A presença do centro de saúde e o consumo dos estudantes da escola comercial de Toucheng ajudaram a criar, depois de 1985, uma unidade residencial com dinâmica relativamente própria.

Quando Fuxing Bridge foi reconstruída em 2005, a cabeceira norte já funcionava como ponto de entrada para pequenos agricultores que traziam produtos das encostas por estradas sobre os diques. Aos poucos, formou-se ali um mercado de ponte e um nó cotidiano para os bairros a oeste.

O projeto de Wushi Fishing Harbor

Em 1986, a autoridade provincial de pesca encomendou estudos para construir um grande porto sobre a área do antigo Wushi Harbor, com capacidade para atender pesca costeira e embarcações de longo curso.

Um plano de 1988 previa 161 hectares: 98 hectares terrestres, 22 de águas protegidas e 41 de bacia de ancoragem. A ideia inicial era desapropriar diretamente os terrenos.

A partir de 1989 ocorreram estudos técnicos e avaliação ambiental. A associação de pescadores de Toucheng e representantes locais criaram um comitê de promoção. Em 1990, o governo de Yilan assumiu aquisição de terras, urbanização e planejamento. A primeira fase começou em 1991. Depois de dez etapas, as obras foram consideradas concluídas em 2002.

Do porto pesqueiro ao porto turístico

A construção foi acompanhada por uma reavaliação do território ao redor. Em 1996, o plano urbano reconhecia que o porto teria impacto muito maior do que a simples instalação de infraestrutura pesqueira.

Os documentos propunham reservar espaço para iates, pesca recreativa e novas estradas regionais, transformando um porto de função única em porto pesqueiro e turístico. A expansão deveria também considerar as necessidades dos moradores e do centro antigo.

Cerca de 105 hectares de zona agrícola ao nordeste entraram no projeto. Cinco objetivos foram definidos: conciliar pesca e lazer; abrir novas ligações viárias evitando tráfego pesado pelo centro; recuperar o significado histórico de Wushi Harbor; conectar melhor a nova área à cidade existente; e criar regras de uso e construção capazes de produzir uma identidade local própria.

Novas avenidas e novos usos do solo

O plano reservou áreas residenciais, comerciais e portuárias. A atual Huanzhen East Road foi concebida como trecho novo da Provincial Highway 2, com 25 a 30 metros de largura, funcionando como acesso externo e anel viário.

Outra via de 25 metros substituía parte da função de Xietian Road como conexão com a cidade antiga. Wushi Harbor Road ligava a rodovia provincial diretamente ao porto.

Havia ainda espaços para parque junto a Wushi Reef, repartições, sistemas de água, telecomunicações, educação social, correio, mercado de pescado, estacionamento, praças e áreas verdes.

O plano detalhado de 2000

Em junho de 2000, o plano detalhado entrou em vigor. Aplicando densidade de 275 habitantes por hectare, estimava-se que a nova área pudesse acomodar aproximadamente 28.600 pessoas.

O zoneamento foi dividido em cinco grandes categorias: residencial, comercial, turismo e serviços, equipamentos públicos e transportes.

O desenho previa três bairros residenciais multifuncionais, espaços públicos de pequena escala conectados a uma rede maior de áreas abertas, preservação de partes da malha existente, quadras simples, ruas comerciais associadas a praças, pontos de interesse turístico e um sistema de pequenas ruas de lazer.

Com a mudança do papel do porto, alguns terrenos também foram reclassificados. Áreas de mercado tornaram-se zona portuária; o uso pesqueiro foi ampliado para permitir iates; setores comerciais e praças ao sul do cais turístico foram convertidos em zona especial de serviços turísticos; e parte das residências junto à entrada passou a uso comercial.

A cidade deixou de ser apenas linear

Antes de 1970, Toucheng tinha desenvolvimento predominantemente linear. O plano urbano expandiu a ocupação para o oeste da ferrovia e para leste de Qingyun Road, convertendo gradualmente a cidade numa área urbana mais extensa.

Shacheng Road estimulou primeiro a expansão a leste de Qingyun. Conjuntos de casas geminadas produzidos por incorporadores passaram a dominar esse setor.

No oeste, a presença da escola técnica, depois transformada em instituto, gerou demanda por moradia e serviços e acelerou o crescimento de Baya. A escola secundária, construída a partir de 1968 e reorganizada posteriormente como escola comercial, também sustentou consumo e ocupação em Xinjian.

Até 2002, porém, a área planejada entre Wushi Fishing Harbor e Dakeng ainda estava principalmente em fase de planejamento, alteração de zoneamento e aquisição de terras; seus efeitos espaciais mais fortes viriam depois.

Novas bordas urbanas

À medida que a cidade cresceu, seus limites tornaram-se menos claros. A oeste, desenvolvimento ligado ao campus criou uma fronteira irregular que avançava em direção às montanhas.

A ferrovia continuou funcionando como barreira forte entre o centro antigo e o novo setor de Baya. A leste, a Provincial Highway 2, Kailan East Road e Shacheng Road definiam uma borda mais clara.

Qingyun Road deveria ter se tornado apenas uma via interna de bairro depois do plano urbano, mas a abertura da estrada costeira e da ponte manteve seu papel de limite difícil de atravessar.

As principais vias entre 1978 e 2002

1. Shacheng Road: concluída em 1978, ligou o centro à praia de Toucheng e serviu como entrada do novo bairro a leste de Qingyun Road.
2. Estrada costeira: o trecho de Toucheng abriu em agosto de 1979 como ligação regional entre Keelung e Hualien, acumulando também função local.
3. Fuxing Road: iniciada em 1980; durante mais de vinte anos não conseguiu completar a ligação com o centro por causa do túnel problemático sob a ferrovia.
4. Xinxing e Xinzhong: abertas em 1983 e 1992, estruturaram o setor de Xinjian.
5. Nanmen, Shacheng, Minfeng e Heping East: abertas por volta de 1990–1991, removeram numerosas casas e lojas tradicionais de um ou dois pavimentos. Em seguida surgiram edifícios de concreto de dois a cinco andares e blocos residenciais de oito pavimentos.
6. Wenya e Gongyuan: abertas em 1994, completaram parte da malha de Baya.
7. Jixiang e Zuanxiang: ampliadas em 1994, reforçaram ligações regionais e internas.
8. Kailan Road: alargada em 1997 para aproximadamente 12–13 metros, consolidando-se como eixo norte-sul do centro.
9. Xietian Road: o trecho oeste foi concluído em 1994, permitindo a Dakeng acessar o centro por duas extremidades.

Comprehensive Market

Depois que a delegacia mudou de endereço, o terreno antigo foi transformado por iniciativa pública em um conjunto comercial com 31 unidades de dois pavimentos, inaugurado em agosto de 1980.

O mercado tornou-se um marco entre a estação ferroviária e Kailan Road. A rua entre os dois blocos, em pleno centro, passou a receber festivais, apresentações e outras atividades ao ar livre.

Huanxingtang

Huanxingtang era o único espaço local com forma de academia tradicional em torno de um pátio de três alas e forte função de ensino clássico. À frente do salão principal existia um pavilhão de madeira cuidadosamente proporcionado.

O complexo foi reconstruído em 1985. Apesar do uso de concreto armado, foi uma exceção entre as reformas do período: manteve de modo relativamente fiel forma, proporção, escala espacial e função anteriores.

Na década de 1980, o pátio e o palco ainda recebiam ópera taiwanesa, teatro de bonecos e cinema a céu aberto, memórias importantes para moradores mais velhos.

Beimen Fude Shrine e as Treze Casas

Em 1985, o Beimen Fude Shrine e o conjunto das Treze Casas foram classificados como monumento de terceira categoria, um dos primeiros reconhecimentos patrimoniais de Toucheng após a nova legislação.

Apesar disso, em 1994 a proteção oficial foi retirada.

Kaicheng Temple e City God Temple

Em 1989, as administrações dos dois templos decidiram fundi-los. O edifício antigo — possivelmente existente desde 1864 e de alto valor histórico — foi demolido em outubro daquele ano.

Um templo provisório de chapa metálica foi montado no lado sul. Em 1994, diversas imagens religiosas centenárias guardadas ali foram roubadas. Em 1998 foi concluído um novo templo de cinco pavimentos e um grande pórtico: monumental, porém muito distante da aparência simples dos edifícios anteriores.

Qianggu Folk Park

Em 1991, depois de 42 anos sem ser realizado, o ritual de Qianggu voltou a ocorrer num terreno ao sul de Kailan East Road.

As grandes estruturas usadas no festival permanecem montadas apenas por aproximadamente um mês em torno do sétimo mês lunar, mas tornaram-se um dos marcos visuais mais fortes da cidade.

Wushi Fishing Harbor e o mercado de pescado

A primeira fase do porto começou em 1991. Em 1998 foi concluído o edifício do mercado, com leilão e venda direta de pescado; a operação ao público começou em 1999.

O porto atende pesca costeira e de longo curso e ocupa cerca de 220 hectares. Tornou-se, depois de Nanfang’ao, uma das maiores instalações pesqueiras de Yilan.

A relação entre o novo porto e o antigo Wushi Harbor revela uma ruptura importante. Embora fisicamente próximos, os dois lugares têm funções e significados históricos muito diferentes. O porto antigo esteve ligado à abertura da planície, ao comércio e à transformação de Toucheng; o novo complexo foi concebido em grande medida como infraestrutura pesqueira e turística associada a expansão imobiliária.

Dongyue Temple

O grande festival anual de Toucheng é dividido entre o Dongyue Temple e o City God Temple. O Dongyue Temple foi fundado em 1903. O edifício antigo foi demolido em 1993 e a reconstrução foi concluída em 1997.

O desaparecimento do antigo armazém agrícola

Em 1994, a associação de agricultores demoliu o antigo armazém de Touwai, considerado exemplo importante da transição entre celeiros tradicionais e instalações modernas. No lugar surgiram um edifício administrativo e estacionamento, inaugurados em 1995.

Shanhui Temple

O antigo Mushantang, fundado em 1904 atrás da ferrovia, manteve por décadas uma casa térrea de telhado vermelho. Problemas de envelhecimento e infiltração levaram à reconstrução a partir de 1998.

Em 2002, o novo edifício de concreto, maior mas relativamente sóbrio, foi concluído e o templo passou a usar o nome Shanhui Temple.

Toucheng Sports Park e o novo campus escolar

O terreno previsto inicialmente para uma escola secundária foi reconsiderado porque o ruído da ferrovia poderia prejudicar aulas. O uso foi trocado com uma área esportiva.

Em 1998, Toucheng Sports Park foi implantado e passou a receber grandes atividades municipais. Uma piscina pública abriu em 2000.

Ao noroeste, o novo campus de Toucheng Junior High começou a ser construído em 1997 e foi concluído em 2000. Escola e parque passaram a compartilhar áreas verdes e instalações esportivas, formando um dos maiores espaços públicos contínuos da cidade.

Kailan Bridge

Fuxing Road havia sido iniciada em 1980, mas dezoito anos depois ainda não cumpria sua função de conectar Baya ao centro. O túnel alagado era um símbolo desse bloqueio.

A Kailan Bridge, iniciada em 1999, finalmente ultrapassou a ferrovia e abriu em 2002. Por cruzar os trilhos de forma quase perpendicular, foi imaginada como uma “porta de retorno” para quem voltava à cidade.

O texto critica a linguagem ornamental do projeto, considerada excessiva em relação ao volume da ponte. Desde 2015, parte do espaço sob a estrutura passou a ser usada por serviços de assistência diurna a idosos.

O mercado público e o fracasso da reconstrução

O mercado varejista público, reconstruído em 1960, era havia décadas um dos centros mais ativos da vida cotidiana. Problemas de ventilação, drenagem, iluminação e higiene levaram à demolição em 1998 e à abertura de um novo edifício em 1999.

A reforma tornou-se exemplo de como mercados tradicionais podem perder funcionamento quando a nova arquitetura não reproduz relações sociais e espaciais formadas ao longo de décadas.

O novo prédio tinha baixa capacidade: o térreo comportava apenas oito comerciantes; aluguel alto, circulação ruim e diferenças de nível dificultavam a operação. Pisos superiores ficaram fechados e foram usados principalmente como depósito; o subsolo acabou alugado a uma rede de supermercado.

Os vendedores se dispersaram organicamente por Kailan Road, becos próximos, bordas de rua e estruturas provisórias junto ao estacionamento da associação agrícola. Paradoxalmente, a forma informal continuou atendendo melhor às necessidades diárias.

Planos posteriores aumentaram o potencial construtivo e alteraram o zoneamento para futura integração do mercado a um empreendimento comercial. O estudo adverte que, mesmo com o crescimento de lojas de conveniência e supermercados, o mercado tradicional preserva uma dimensão de cultura cotidiana difícil de substituir.

Lu Zuanxiang Residence

A residência de Lu Zuanxiang e seu jardim mantiveram boa parte do aspecto exterior e interior. Em 2001 foram declarados monumento do condado e permanecem entre os principais marcos privados da história urbana de Toucheng.

A estátua de Wen Wenlong

Em 1981, um jovem de dezoito anos chamado Wen Wenlong estava de folga e caminhava com amigos pela praia de Toucheng quando ouviu pedidos de socorro. Um grupo de estudantes estava em dificuldade no mar.

Ele entrou na água e conseguiu salvar cinco crianças. Exausto, porém, afundou e morreu depois de ser retirado e levado ao hospital.

A história comoveu a região. Uma estátua em tamanho natural foi erguida no ponto próximo ao dique de Dakeng onde ele entrou no mar. Inaugurada em 1983, mostra o jovem com camisa, calça da época e uma das mãos no bolso.

O cemitério que existiu junto ao porto

Em 1979, um cemitério-modelo e ossuário foram instalados perto do antigo Wushi Harbor. A estrutura entrou em operação em 1983.

Com as obras do novo porto, os sepultamentos começaram a ser transferidos em 1994. Em 1996, quando a bacia de ancoragem passou a ser escavada, o cemitério foi totalmente eliminado.

Centros comunitários

A partir de 1980, diferentes bairros construíram ou ampliaram centros comunitários. Muitos foram implantados ao lado dos pátios de templos locais e alguns incorporaram creches.

Como vários parques, mercados e edifícios públicos previstos no plano urbano nunca foram construídos, esses centros ligados aos templos tornaram-se espaços sociais indispensáveis para a vida de bairro.

O saldo de duas décadas

Fotografias aéreas de 1984, 1992, 1996, 2000 e 2002 mostram a velocidade com que Toucheng mudou. Ruas atravessaram a malha antiga, a cidade expandiu-se para os dois lados da ferrovia, novos bairros apareceram, templos foram reconstruídos, equipamentos públicos mudaram de lugar e o porto abriu uma nova frente de urbanização.

O período entre 1979 e 2002 é, por isso, fundamental para entender a Toucheng atual: foi quando o centro histórico deixou de organizar sozinho a cidade e passou a coexistir com uma malha planejada muito mais ampla, construída sob as ideias de mobilidade, turismo, crescimento e modernização daquele momento.